1.3万亿财政其他支出花哪了:节能环保仅5%做正事理财播报-河北理财网—河北权威金融财经门户 
用户: 密码:   
注 册    设为首页
首 页 银行频道 保险频道 基金频道 股 票 黄 金 问 吧 专题·活动 财富学院
贷款计算器 | 公积金贷款计算器 | 提前还款计算器 | 购房租房比较器 | 利率变动后还款计算 | 等比累进还款计算器 | 等额累进还款计算器 | 按揭购房相关税费  
 您现在所在位置:河北理财网首页 >>  理财播报
1.3万亿财政其他支出花哪了:节能环保仅5%做正事
www.hebmoney.com  2014-07-17 15:54:01  河北理财网
《冀商邮报》订阅
理财手机报订阅
本周理财活动预告
河北理财网
财富汇qq群:131270574

河北理财网讯:翻开全国财政收支账本,“其他收入”、“其他支出”等“其他类”随处可见。

记者统计,去年全国公共财政支出中,“其他支出”竟高达1.3万亿元。

除了总额巨大,其占所属项的比重也不小。比如去年18678亿元的非税收入构成中,“其他收入”高达8716亿元,占比接近一半;而在去年全国国有资本经营支出决算表中,节能环保支出下面的“其他支出”占比更是高达95%

上海财经大学邓淑莲教授对本报记者表示,“其他类”金额过高、占比过大是预算管理极不透明的表现。“其他类”科目本身没有问题,问题是这里面究竟装了哪些收入、支出,这种不透明会掩盖一些违反财经纪律的行为,比如政府将某些违规支出、收入放到其他支出、收入里“瞒天过海”。

巨额神秘的“其他类”

近日,财政部晒出2013年政府经济账本——全国财政决算,在包括公共财政决算、政府性基金决算、国有资本经营决算的23张表中,经常能看到“其他类”的身影。

2013年全国公共财政收入决算表中,分税收收入和非税收入两大类,而非税收入又由专项收入、行政事业性收费、罚没收入和其他收入四款构成。如前所述,其他收入占非税收入总额近半(46.7%)。而且,其他收入的决算数超预算数为16.7%

再来看去年政府花钱账本——2013年全国公共财政支出决算表,该表按功能支出分24个类别,其中19类下面包含“其他支出”,《第一财经日报》汇总得出各类“其他支出”总金额约1.3万亿元。

邓淑莲认为,其他支出或其他收入过大,与政府账目公布不完整有关,更多是因为其他支出不够细化。

政府收支科目由略到详分为类、款、项、目四个级别。以公共财政支出科目为例,包括外交、国防、教育、科技、城乡社区等24类,以下再分款、项、目。

但目前的财政支出科目是按功能分类,多数其他支出下面并没有项和目两级。比如教育类别中,其他教育支出(款)达1239亿元,其中,又分了其他教育支出(项),金额也是1239亿元。

“功能分类支出太粗糙,即使公布到项一级,除了编预算的人,也没有人看得懂。其他支出应该细化。”邓淑莲称。

不过,本报记者发现,有的预算编制即使细化到了项、目一级,政府也不一定披露这些细化数据。

比如前述8716亿元的非税其他收入(款),其中包括捐赠收入、主管部门集中收入、基本建设收入、石油特别收益金专项收入、债务管理等十几项细分收入。但目前预决算表只公布了款一级。

“国有资本经营支出最不透明,我感觉这里的其他支出肯定是不规范的,怎么可以拿5%的钱来做节能环保支出的正事,而95%的钱放到其他支出?”邓淑莲称。

“钱花哪了”更受关注

神秘的“其他类”金额过多,只是预算管理不透明的冰山一角。

另外,财政支出按经济分类也尚未公布。

国家目前公布的财政支出是按功能分类,显示的是政府的钱“干了什么”,起到了什么样的作用。

以“教育”为例,类、款、项三级结构对应为教育、普通教育、小学教育,从中可看出政府在普通教育中用于小学教育方面的支出费用。

支出经济分类则反映政府各项支出的具体用途,即“钱花哪了”。仍以教育为例,反映的是用于教师工资福利、“三公”消费、房屋建设、学生奖助学金等支出分别是多少。

目前,政府已意识到改进预算管理体制。财税改革顶层设计方案《深化财税体制改革总体方案》即将出台,财政部部长楼继伟近日在解读方案时,把改进预算管理体制当作首要任务。

楼继伟称,要进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开范围和内容,除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。(来源:第一财经日报)


网友评论    
用户名:     密码:    



  

相关新闻    
·信用卡、花呗、白条混着用?这5个误区要避开!
·手机被盗后 怎样避免微信、支付宝被盗?
·若投200万5年后可能赚1亿 你会选择?
·又一个造富神话破灭!4.7万人血本无归!
频道推荐    
·河北银监局开展地
·河北理财网金融知
·民生银行石家庄分
·河北省首次联合授
·用爱传播保险 给
·百年人寿廊坊中支
·银行系基金子公司
·私募业“马太效应
·资管增值税正式落
·专稿:河北省证券
·河北省证监局发布
·专稿:6私募机构
·兴业投资供本网专
·兴业投资供本网专
·兴业投资(英国)
·兴业投资(英国)
·河北理财网专家提
·专稿:起底千亿平
 
网银一页通  
银  行 服务电话 网银入口
工商银行 95588 个人 企业
中国银行 95566 个人 企业
农业银行 95599 个人 企业
建设银行 95533 个人 企业
交通银行 95559 个人 企业
招商银行 95555 个人 企业
广发银行 95508 个人  企业
中信银行 95558 个人 企业
浙商银行 95527 个人 企业
特别策划 诺基亚
·跟着河财网学管理:银行如何对“
·跟着河财网学管理:银行厅堂营销
·专稿:心系客户,用心服务 廊坊
·河北理财网培训中心:支行长关于
·河北理财网专稿:2018年银行
银行论坛  
新闻排行
银行 保险 基金 股票
  链接
关于我们 | 版权声明 | 联系我们 | 广告刊例 | 公司简介 | 实习申请
Copyright @ 2011 - 2012 www.hebmoney.com 河北理财网版权所有 All Rights Reserved

冀ICP备11013767号-1