《方案》明确，在“十五五”期间，通过综合治理，非车险市场无序竞争得到有效整治；管理制度体系持续完善，市场主体经营能力有效提升，良好行业生态加快构建，高质量发展基础进一步夯实；积极构建规范化、专业化和精细化的非车险市场体系。
在强化产品源头管理方面，《方案》提出，构建监管指导、公司主责、行业配套的产品管理体系，以产品源头规范促进市场规范。其中包括修订产品开发指引，完善产品备案标准，动态发布产品问题清单，分险种、分阶段推进非车险存量产品重新备案，加快产品清虚提质等。
在推动业务稳健经营方面，《方案》聚焦非车险风险暴露的主要领域，强化对市场主体的行为监管，推动非车险合规经营、有序竞争。其中明确持续抓好“报行合一”“见费出单”，要求财产保险公司健全保费收入管理，严格执行经备案的保险条款和保险费率；要求财产保险公司发挥比较优势，实现错位发展，主动对接国家战略，聚焦绿色低碳、智能制造、低空经济、海洋经济、新市民和新业态、地方特色产业等重点领域和薄弱环节，提供多样化专业性保险产品和服务。
在夯实系统数据支撑方面，《方案》推动数据标准统一、系统平台建设、数据积累应用，为科学经营和精准监管提供有力支撑。其中提到，建设覆盖主要险种、主要风险维度的行业级数据库。
在规范中介业务行为方面，《方案》加强保险中介机构、互联网平台保险业务、保险公司管理责任等关键环节管控。其中提到，严禁保险中介机构以限制招标资格、设置相关评分项等方式，要求保险公司开发不符合要求、与已备案产品无实质差异、缺乏实质保障内容的保险条款费率；规范互联网平台利用“流量优势”收取不合理费用行为。
在加强治理保障措施方面，《方案》明确监管、机构、行业组织各方职责，形成上下联动、横向协同的落实机制；深化部门协同，加强总结宣传；建立评估与反馈机制，根据市场变化和实施效果及时完善政策措施。
《中国银行保险报》记者从财险行业了解到，自2025年10月《通知》发布以来，非车险综合治理取得了积极进展。从行业整体看，经营质效方面，2026年1—7月，非车险（不含车险、农业保险、意外健康险，下同）业务总体扭亏为盈。条款清虚方面，企财险重新报备条款较治理前减少2.8万个，雇主责任险减少600余个，条款冗余问题得到初步整治。费用管控方面，手续费率压降效果明显，已完成重新备案的企财险、雇主责任险手续费率同比分别下降约6个和5个百分点。应收保费（未及时收回的保费）方面，非车险应收保费率同比约下降8个百分点。
某财险公司相关负责人告诉记者，非车险综合治理将保险公司从费用比拼中解放出来，更加强化专业能力建设。其所在公司更加聚焦价值经营、高质量发展，2026年1—7月非车险综合成本率同比优化1个百分点，费用率、应收保费率稳步回归合理区间。
相关业内人士表示，前一阶段行业围绕“报行合一”“见费出单”等重点工作，推进了非车险部分显性问题相关制度、系统、产品、机制的整治，为后续治理打下了基础。《方案》聚焦非车险领域突出问题和风险开展源头治理、深层治理、系统治理，有利于构建规范化、专业化、精细化的非车险市场体系。
非车险综合治理是一项复杂的系统工程。金融监管总局表示，下一步，将指导各派出机构、行业组织、财产保险公司和保险中介机构做好《方案》落地实施，有序开展非车险产品重新备案，建立健全非车险行业规则与基础管理制度，持续深化业务风险管控与流程优化，引导市场主体实现错位发展，推动非车险业务高质量发展。
