3月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行副行长陈雨露、中国银行保险监督管理委员会副主席周亮、中国证券监督管理委员会副主席李超、国家外汇局副局长宣昌能介绍应对国际疫情影响、维护金融市场稳定有关情况，并回答了记者的提问。

疫情防控形势向好是恢复经济稳定金融的基石

当前，国内疫情防控形势持续向好，复工复产复业率持续提升，人民群众生活秩序正在稳步恢复。这无疑是经济恢复增长和金融市场稳定运行的基础。

前期，针对疫情防控和企业复工复产需求，金融系统快速出台了一系列有效的政策措施。人民银行通过准确的公开市场操作和定向降准，提供短期和中长期的流动性，保持银行体系流动性合理充裕，金融市场果断如期开市之后持续平稳运行。及时设立3000亿元专项再贷款和增加5000亿元再贷款再贴现额度，有力精准地支持疫情防控和复工复产复业。人民银行会同银保监会等部门对疫情发生之后受影响比较大的中小微企业、民营企业贷款给予展期和续贷政策，帮助这些企业保持现金流稳定，渡过难关。同时积极引导市场利率下行，切实降低实体经济的融资成本。证监会在资本市场企业融资、重点地区和行业的支持、费用减免、便利服务等方面做出了一些特殊的安排，体现了监管的温度，帮助企业和行业渡过难关。

陈雨露表示，上述组合拳正在产生显著成效，我国金融体系的运行总体平稳，金融市场预期稳定，货币信贷平稳较快增长，国民经济经受住了疫情冲击，也为全球经济金融的稳定作出了重大贡献。

受国际疫情扩散蔓延影响，近期国际金融市场动荡加剧。欧美和许多新兴市场经济体的股市已经平均下跌了30%左右。与境外市场相比，我国A股市场展现出了比较强的韧性和抗风险能力，波动幅度相对比较小，投资者行为更加理性。

李超强调，我国国内的疫情防控形势持续向好，复工复产、生产生活的恢复都展现了非常好的势头，这些对改善市场预期起到了决定性的支撑作用。他指出，从A股市场面临的宏观大环境来看，目前中国的疫情防控与境外处于不同阶段，疫情对A股市场的影响已经逐步得到了消化，当前企业的复工复产也正在加快推进。“总的讲，我们的经济有一个恢复甚至是快速恢复的基础，境外市场的剧烈波动对我们是有影响的，但这个影响是可控的、有限的、阶段性的。”

各项数据向好 经济正在边际改善

近期一系列数据显示出积极信号，表明在政策的有力支持下，实体经济已经在边际改善。今年1-2月，新增人民币贷款达到了4.2万亿元，同比多增了1308亿元。

陈雨露指出，目前从3月份以来的支付结算数据、存贷款数据来看，实体经济持续向好，估计在第二季度各项经济指标会出现显著改善，中国经济增长会比较快地回到潜在产出附近。

银行业保险业方面，数据显示，在实体经济受到影响的情况下，银行不良贷款率2月末为2.08%，比年初仅上升了0.06个百分点。同时，银行机构贷款损失准备金超过6万亿元，拨备覆盖率达到181%，资本充足率达到14.6%，保险偿付能力充足率247%。银行业保险业风险抵御能力和应对资源非常充足，其稳健经营也会为下一步更好服务实体经济增长奠定基础。

“目前银行业保险业总体运行平稳，没有迹象显示风险突然爆发。随着国内疫情防控形势进一步好转，银行业保险业还会继续保持健康稳定发展的良好势头。”周亮说。

3月上旬证监会对2700多家上市公司的调查数据显示，复工率已经在98%以上。调查样本里中小企业员工返岗数量超过80%。

债市方面，陈雨露表示，疫情并没有直接导致我国债券市场违约率的提高，国际金融市场动荡的外部冲击也没有带来我国债券市场的巨大波动。2月份以来，债券市场的违约规模维持在正常水平，其中首次违约企业的家数比去年同期明显减少。

近期受国际疫情影响，外汇市场出现了比较大的波动。宣昌能表示，人民币汇率在全球货币中表现相对稳健。与美元指数快速上涨相对应，全球货币对美元的汇率普遍下行。3月10-19日，欧元、英镑对美元的下跌分别是6.6%和12.5%，新兴市场货币指数下跌3%，而同期人民币汇率微贬2%，这说明人民币对美元汇率主要是随着美元的走强而被动走弱，但是贬幅小于欧元、英镑等主要国际货币，也小于新兴市场货币。而且从一篮子货币来看，人民币汇率在这一段时间上升了2.7%。

陈雨露表示，从长期来看，人民币汇率的走势还是取决于经济基本面的稳定。随着国内疫情防控形势持续向好、复工复产复业率持续提升，中国经济长期向好的基本面对人民币汇率的稳定会形成有力的支撑。

宏观政策工具充足 中国经济长期向好基本面不变

“从基本面来看，我国经济长期向好的趋势没有改变。”周亮指出，从长期来看，我国拥有巨大的国内市场，完备的产业门类，优质的人力资源，特别是城镇化还有很大的发展空间，经济发展的潜力和韧性都是很强的。下一步，实体经济和金融会相互促进，形成良性循环。

陈雨露表示，宏观政策的空间和工具储备是充足的。就下一阶段货币政策方向，陈雨露强调，主要把握以下几个方面。

一是分阶段把握货币政策的力度、节奏和重点，始终保持流动性的合理充裕，特别是要实现M2和社会融资规模增速与名义GDP增速的基本匹配，并且可以略高一些。

二是充分发挥好结构性货币政策的独特作用。包括3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现额度的政策，以及引导金融机构特别对产业链核心企业以及上下游中小微、民营企业加大信贷支持力度。另外，结构性货币政策包括定向降准、对股份制银行额外定向降准，对这些机构和方面发挥激励引导作用。这些政策接下来也要进一步运用好。

三是充分发挥政策性金融作用。要用好3500亿元政策性银行专项信贷额度，以优惠利率对小微、民营企业复工复产复业、对春耕备耕关键领域、对生猪生产、对外贸领域特别是国际供应链产品生产给予大力度的信贷支持。

四是加大对中小银行补充资本、发行金融债券支持，进一步提升商业银行整体信贷投放意愿和能力。

五是继续推进贷款市场报价利率（LPR）改革，以此引导贷款实际利率不断下行。积极引导银行体系适当让利给实体经济，让“稳经济”和“稳金融”实现共赢。

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