河北理财网讯 今天，工信部下属中小企业发展促进中心发布第三方评估报告，对《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》颁布一年来的落实情况进行了评估。

评估报告显示，个别部门和地区涉企收费存在公示不到位、不彻底现象。企业反映，个别部门和地区收费目录清单存在格式、内容、标准等方面不规范、不全面、不明晰问题，难以准确查找并理解相关政策，难以判断收费标准是否合规，距离“明明白白”缴费目标还存在一定差距，影响了清单公示的效果。

隐性审批前置中介服务收费突出

报告披露，全国和31个省区市涉企行政事业性收费和政府性基金清单均已在2015年1月底前对外公布。其中，全国政府性基金25项，全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费85项，各省区市设立的涉企行政事业性收费0至25项不等。

据报告调查显示，企业普遍反映，隐性及强制性质的行政审批前置中介服务收费已成为加重企业负担的突出问题。一些中介机构借助审批、检验、评审工作，强制企业接受有偿服务，企业要为此付出大量的人力、时间和其他管理成本。

为此，中小企业主们强烈呼吁政府进行规范整治，切断中介机构与行政审批的联系。同时，在现有涉企行政性事业收费和政府性基金清单中，仍有一些收费项目要根据新形势需要进行规范调整或降低标准。报告建议，对各地设立的价格调节基金进一步规范，理顺其与政府性基金的关系。

乱收费乱摊派现象仍时有发生

报告披露，据企业反映，个别地区和部门违规设立收费项目，借大型活动、公益慈善等名义要求企业捐赠赞助，强制企业订购报刊杂志等现象仍然存在；还有个别地区设立了服务重点行业的机构，要求企业承担本应由财政承担的管理工作经费。

此外，企业还反映，个别地区和部门在执法过程中以罚代管，处罚的程序、原因和标准较随意，甚至可以讨价还价，严重影响了执法的严肃性和政府的公信力。

涉垄断领域收费行为有待整治

银行收费是企业反映较为集中的领域，企业认为银行收费不够透明，对企业贷款时仍变相征收担保费、咨询费、顾问费、培训费等各种名目的费用，且通过承兑汇票形式增加企业的融资成本，很多中小企业的融资成本高达15%至20%，强烈呼吁予以规范。企业还反映，电力、港口、进出口等领域存在垄断收费现象。

此外，用工成本上升也是企业反映较多的问题，企业认为当前“五险一金”负担较重，占企业用工成本的比例高达40%至50%，强烈呼吁国家降低部分险种的费率。

涉企收费应公开接受社会监督

评估报告提出，很多企业呼吁，要督促各地区、各部门在涉企行政事业性收费和政府性基金清单基础上，进一步公开行政审批前置中介服务收费清单，形成与行政职权有关的涉企收费综合清单，公开接受社会监督。同时，要对目录清单的格式、内容、执收部门、收费标准以及文件依据有统一的规范和要求，真正实现让企业看得清楚、交得明白。收费征收和使用情况，也要公开接受社会监督。

同时，要继续减免或取消不合理的收费项目。对不适应经济形势需要、社会反响较大的收费项目，建议逐步取消或降低收费标准。进一步减少审批项目和环节，能取消的尽量取消，能事中事后监管解决的就要取消审批前置要件。清理整治中介服务收费，禁止各类中介机构依托行政职权向企业强制或变相开展经营性服务，破除各种指定服务机构实施的垄断行为。（来源：中国日报 记者 万静）

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