中国政府网消息，6月5日国务院常务会议要求，引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。鼓励风投、创投加大对“双创”的支持力度。支持创业孵化机构、创投企业发债融资。

这并非首次提及。今年3月，中国银保监会办公厅发布《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》也提到，合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率3个百分点以内。

“小微企业不良贷款容忍度放宽，对银行从事小微信贷有一定的正向激励作用。不过，银行也是利益导向的商业性机构，不良率的上升会带来实际的经济损失，从银行内部绩效考核来说，是否会同步这个政策，放宽对信贷人员小微贷款损失的绩效考核标准，还存在很多不确定性，政策的实际效果有待观察。”国内资深小微信贷专家、兀峰科技董事长嵇少峰告诉21世纪经济报道记者。

不过，一个现象值得关注。今年3月，中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼曾发文指出，近期中央和部委支持民营和小微企业政策密集出台后，部分大型银行以极低的利率向客户发放贷款，一定程度上产生了“掐尖现象”（抢走一批优质客户而留下次级客户）和“挤出效应”（成本较高的中小银行被迫退出小微金融服务）。

上海一家小微企业助贷机构负责人也曾告诉21世纪经济报道记者，他们主要服务中小银行，而部分大型银行以较低的利率向客户发放贷款，竞争压力太大，他们转而向中西部省份开展业务。

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