3月25日，第一批地方债——宁波债券和浙江省债券正式在柜台发售。宁波债券为土地储备专项债券，期限3年，招标确定的发行利率为3.04%，柜台销售额度3亿元；浙江债券为棚改专项债券，期限5年，招标确定的发行利率为3.32%，柜台销售额度11亿元。

从销售情况来看，交易时间从10点正式开始，两个地方债14亿元的销售额度，10分钟内已经销售完毕，抢购一光。显然，较低的投资门槛，起点金额为100元，相对理财产品、大额存单交易门槛较低，个人和中小投资者认购的积极性也非常高。

除了刚刚售罄的地方债，以后还有类似品种发售吗？

财政部25日在官网上表示，四川、陕西、山东、北京等也将陆续通过商业银行柜台市场发行地方债券。随着对个人投资者的开放，地方债的流动性有望增强，有利于缓解地方债发行的资金供给压力。其中四川省的地方债从3月26日起开售，规模为15亿，投资者可通过工行、农行、中行、建行、交行任意营业网点或手机银行、网上银行等电子银行渠道认购。其中将售品种见本报道。

财政部25日在官网上表示，四川、陕西、山东、北京等也将陆续通过商业银行柜台市场发行地方债券。随着对个人投资者的开放，地方债的流动性有望增强，有利于缓解地方债发行的资金供给压力。

统计显示，为了稳投资扩内需，地方政府正快马加鞭发行地方政府债券，今年一季度发行规模已经突破1万亿元，预计将达到去年同期的5倍多。财政部部长刘昆24日在北京举行的中国发展高层论坛上表示，加快地方政府债券发行使用，争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕。

十分钟内卖光光，首批地方债很抢手

经过4个多月时间的筹备，今天首批地方债——宁波债券和浙江省债券正式登陆商业银行柜台。首次登陆商业银行柜台的地方债，将对个人投资者产生多大吸引力？

农行公众号22日推文表示， “目前您可通过农行营业网点、个人掌银、个人网银及企业网银进行交易，7×24小时签约，交易日10∶00-16∶00可随时进行交易，T+0结算，流动性充足。”

“这么快就售完了！”10点零9分钟时，当记者登陆农业银行债市宝进行申购时，“19宁波债03”和“19浙江债04”剩余额度，已经归零，显示销售一空。

不只农业银行一家，建设银行在手机银行APP端口，在债券投资栏目中，也开通了地方政府债券栏目。

根据浙江省财政厅的公告，该省发行的棚改专项债券通过银行柜台计划发行面值不超过11亿元，柜台业务承办银行共7家，分别为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、兴业银行(601166)和浦发银行(600000)。

宁波市财政厅官网显示，此次于银行柜台发行的2019年宁波市政府债券总金额为3亿元，投资者可通过工商银行、农业银行、建设银行和宁波银行(002142)4家银行柜台、网站、手机App等渠道购买。

26日起接还有4个地方债“直销”

财政部当天也在官网上表示，四川、陕西、山东、北京等也将陆续通过商业银行柜台市场发行地方债券。

按照财政部今年统一部署，全国首批通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的6个试点省市分别为宁波市、浙江省、四川省、陕西省、山东省、北京市。

继宁波市和浙江省之后，四川将开展地方政府债券柜台发行试点。四川本次发行5年期土地储备专项债券59.29亿元，其中，15亿元债券将通过商业银行柜台面向个人和中小投资者发售。

3月26日至28日，投资者可通过工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行任意营业网点或手机银行、网上银行等电子银行渠道认购本期政府债券。

陕西省发行的地方政府债券，认购时间为3月28日、3月29日和4月1日。从陕西省财政厅网站了解到，本次发行的地方政府债券将全部用于棚户区改造，面值合计不超过9亿元的债券面向商业银行柜台发行。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和浦发银行等5家银行为本期债券商业银行柜台市场发行的承办银行。

山东省将于3月27日首次通过商业银行柜台发行10亿元政府债券。3月28日至4月1日，个人和中小机构投资者可在省内工商银行、农业银行、建设银行、中国银行任意网点或网上银行、手机银行购买，认购起点和每次递增均为100元。

工行北京市分行官方公众号近日发布的公告称，北京市地方政府债将于4月1日至3日间发行，为5年期固定利率债券，首发利率将于3月29日确定，定价高于同期限定期存款和记账式国债利率，个人和对公客户100元起即可认购，通过工商银行柜面和电子银行渠道均可购买。

免税政策有吸引力，投资收益不错

显然，很低投资门槛，起点金额为100元，最小递增单位均为100元面值，相对理财产品、大额存单交易门槛较低，适合个人和中小投资者认购。

而且，较强的变现能力也为地方债增加了一份吸引力。通过商业银行柜台认购的政府债券可在交易时段内随时买卖，交易资金实时清算，能够满足投资者对于流动性的要求。更主要的是，得益于免税政策，地方债定价普遍高于同期限定期存款和记账式国债利率，更具收益优势。

“在低风险债券中，浙江省政府债券具备一定优势。”浙江省财政厅披露的信息显示，“按照现在的市场情况，5年期地方债的平均年利率3.19%左右，高于同期国债利率收益。本次债券的收益预期在3.12%到3.36%之间。对企业客户而言，地方债收益可以免征所得税和增值税，还原税收后，企业客户收益率大约在4.41%到4.75%之间。”本次发行的宁波债券为土地储备专项债券，期限3年，招标确定的发行利率为3.04%。

与此同时，随着银行理财逐步打破刚兑并进行净值化转型，相对信用资质普遍更好的地方债的投资优势将进一步凸显。特别是，今年年初以来，银行理财收益持续缩水，“保4”压力不断加大。据融360数据最新统计，2月份，银行理财平均预期收益率为4.35%，创22个月以来新低。2月份，银行理财产品发行数量首次跌破万只，为8764只，环比降幅达20.62%。

快马加鞭，一季度地方债规模突破1万亿

为了稳投资扩内需，地方政府正快马加鞭发行地方政府债券，今年一季度发行规模已经突破1万亿元，预计达到去年同期的5倍多。发债筹资用于土地储备、棚户区改造、公路铁路等交通设施、水利环保、学校医院等基础设施项目和重点民生项目。

根据长江证券(000783)研究所首席宏观债券研究员赵伟团队统计，截至3月24日，今年地方债发行10952亿元，根据本周公告，预计将发行3238亿元地方债。这意味着今年第一季度地方债发行规模约1.4万亿元，比去年同期增长约5.5倍。其中按用途划分其中新增债券约1.2万亿元，其余是借新还旧的再融资债券。而去年一季度还没有一只新增债券发行。

财政部部长刘昆24日在北京举行的中国发展高层论坛上表示，加快地方政府债券发行使用，争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕。目前，商业银行特别是全国性商行是地方债的主要持有人，截至2019年1月末在银行间债券市场占比87.92%，且这一占比仍有上升迹象。

事实上，长期以来地方债主要通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场发行，面向银行、保险等机构投资者，此次发售渠道的扩容主要源自监管政策的调整。3月15日，财政部发布《关于开展通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》，明确了地方债可通过商业银行柜台市场在本地区范围内（计划单列市政府债券在本省范围内）发行。

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